全球媒體熱支票貼現議中國改革路線圖
  對於新公佈的“改革路線圖”,不少外媒給出了積極的評價,認為這次改革“大刀闊斧”、具有“重大轉折意義”,許多媒體將中共十八屆借貸三中全會與35年前的十一屆三中全會相提並論,稱中國社會、經濟將迎來新的時代。
  《環汽車貸款球》雜誌記者/張遠
  “中國新改革路線圖來了!固態硬碟”這是美國《華爾街日報》網站刊登的文章標題。
  與這家媒體相似,北京時間11月15日晚間,全球不少主流國際媒體、網站將《中共中央關於全面深化改革若干重大問房屋貸款題的決定》(以下簡稱《決定》)公佈的消息,推上頭版或者首頁。
  對於新公佈的“改革路線圖”,不少外媒給出了積極的評價,認為這次改革“大刀闊斧”、具有“重大轉折意義”,許多媒體將通過上述《決定》的中共十八屆三中全會與35年前的十一屆三中全會相提並論,稱中國社會、經濟將迎來新的時代。英國《金融時報》說,三中全會《決定》使中國“往正確的方向前進了一大步”。
  贊改革領域廣
  《華爾街日報》網站在15日刊登多篇報道,對《決定》進行解讀。
  文章說,《決定》是中國新一屆領導團隊拿出的首份綜合性改革方案。不同於先前的三中全會公報,這份文件給出涉及民生的多個內容細節,如放開單獨二胎、戶籍制度等方面。在宏觀方面,這份計劃雄心勃勃,提到現階段中國的主要問題,包括增長放緩、貧富差距拉大、環境污染等。
  美國《洛杉磯時報》援引一位不願透露姓名的學者的話說,十八屆三中全會中共有300多項提議。一些領導人渴望經濟改革,他們與一系列知名經濟學家會見,包括前美國財政部長亨利·保爾森和由前國家政要和21世紀理事會代表團。
  美聯社、路透社在稿件中不約而同地使用“廣泛”一詞。路透社說,文件涉及多領域的改革,包括加快人民幣資本項目可兌換、促進城鎮化和城鄉融合等結構性變革,也提到自然資源徵稅等社會性問題。
  路透社稿件中援引經濟分析師基思·鮑曼的話說,雖然仍需一些細節和後續評估,但從目前公佈的政策來看,中國向正確的方向前進了一大步。
  英國《金融時報》評價說,《決定》是中共“過去10年來最具雄心的改革計劃”。
  《印度時報》題為“中國重啟”的報道認為,這次三中全會預示著國家經濟與社會的重大變化。
  香港《明報》刊登的文章說,在內部面臨結構性經濟危機隱患以及制度性社會震蕩的風險,中國內地當前再次來到十字路口。文章說,新一屆領導集體曾多次顯示出“壯士斷腕”般的決心,採取經濟、政治、法律、社會、民生和生態方面的改革齊頭併進的方式改革。
  香港《文彙報》的報道說,這次出台的改革方案,不是“單兵突擊”,是統籌推進,囊括了經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等領域,必將對今後的發展產生深遠影響。戰術上要細緻穩妥,中國的改革既註重“頂層設計”,也註重群眾的首創精神,充分吸納各階層的意見,以期最大限度地減小改革的成本和陣痛。
  看好經濟走向
  《決定》中所提到的金融體制和貨幣體制、國企改製,以及關鍵性經濟領域外資準入等方面的改革走向,與外資利益聯繫緊密。另外,中國產業結構、消費結構和福利體制的調整,也關係到相關國際市場。因此,外媒報道聚焦三中全會後的中國的經濟走向,並不令人意外。
  一些外媒援引《決定》說,如果市場在資源配置中真的起“決定性作用”,政府作用得以更好發揮,中國經濟增長前景將十分樂觀。一些主要經濟數據在十八屆三中全會結束後“呼應”了這些報道,中國主要股指上證綜指在過去兩個交易日內上漲5%。
  《華爾街日報》說,這份改革計劃致力於給予市場更大的作用空間,中國正打算解除對水、能源、電信等領域的價格管制,讓私有部門發揮更大的作用。
  美聯社的文章說,《決定》勾勒了改革的圖景,展示了一些可能的變化:通過競爭使經濟有更高的效率和生產率,利用市場力量配置資源。這些都將幫助中國那些富有活力的民營企業。同時,中國新一屆領導集體已經採取了設立上海自貿區等一系列改革措施,這些措施的共同指向都是向市場進一步放權。
  一些海外媒體都將目光聚焦在《決定》第二部分,即堅持和完善基本經濟制度的論述,試圖為將來外資進入中國尋找新動力,對於中國的經濟合作伙伴而言,這無疑是利好消息。
  美聯社文章說,中國將把原來國有的經濟領域更多向私人部門開放,同時降低外國資本進入電子商務等行業的門檻。而金融自由化也將有助於緩解民營企業貸款困難的局面。
  外媒援引的分析人士幾乎無一例外地給予中國經濟政策樂觀、向好的評價。
  加拿大CNC資產管理公司的劉納預測,如果中國政府的新經濟方案在今後幾年裡得到謹慎而又強勢的推行,中國應當能夠在10年內保持7%的年度經濟增長率。
  英國《金融時報》援引穆迪投資評級機構分析師的話報道,三中全會的變化標志著中國的治理哲學發生了更深層次的轉變,這對中國經濟前景乃至主權信用評級是有利的。
  2010年諾貝爾經濟學獎獲得者克裡斯托弗·皮薩里德斯說,這次改革將產生積極的信號,對中國未來的經濟走向產生深遠的影響。
  熱議民生話題
  《決定》中涉及的民生和公共政策等,不少媒體花大量篇幅介紹,甚至建議本國借鑒。最熱的話題無疑是“單獨”放開生育二胎。
  先前,一些西方媒體對於中國的獨生子女政策側重在人權保護和人口結構老齡化方面,褒貶不一。而本次新一輪討論中,大多數媒體認同,新政策是對最大化“人口紅利”及時的調整。
  《華盛頓郵報》報道,允許一方是獨生子女的夫婦生二胎,意味著中國年輕夫妻可以生兩個孩子,只要他們樂意。這一舉措“順應民意”。
  《日本經濟新聞》回溯先前日本人口老齡化的問題評論說,中國目前面臨老齡化加速、勞動力不足和社會保障費用增加等問題。放開“單獨生二胎”有助於增加年輕人口,緩解將來人口減少所帶來的負面影響。不過,“單獨生二胎”政策能否實現勞動力人口增加尚不明朗,因為在中國城市地區不想生孩子的夫婦在增加。
  美國花旗集團研究人員認為,中國將從改變獨生子女政策中獲得推動力,“無論從短期還是長期看,改變人口政策將提升中國經濟,中國已達到人口紅利成為負擔的拐點”。
  這名專家猜測,這項政策可能是最終全面放開一對夫婦可生育兩個孩子的一個過渡政策。他預測,這項政策會導致中國每年多出生100萬至200萬新生兒。
  對於戶籍制度改革方面,不少外媒認為,中國小城市試點放開戶籍管制將提振經濟。《華爾街日報》報道以安徽銅陵市為一個切入點,詳細解讀銅陵採取的邀請流動人口及其家人前來定居,並給予他們與本地人同等的教育、醫療和居住權利等措施,為當地銅礦產業提供了穩定的勞動供給,帶來了不錯的經濟效益。
  對《決定》中有關廢除勞教制度的內容,美聯社評價,中國的勞教制度在“特定時期”維持社會秩序上扮演了重要角色,但隨著中國社會的發展和司法系統的完善,其缺點也越來越明顯。廢除勞教是對中國公眾批評的回應,這一系統准許警察將被告進行最高4年的勞教,而不經過審判。
  期盼執行得力
  外媒報道中,相對於中文的“決定”外媒更多使用“藍圖”一詞,多家媒體在文章末尾提到中國改革能否落實及落實程度的問題。
  路透社援引美國財政部一名官員的話說,中國改革的方向極具深意,但改革的方式和速度同樣關鍵。他相信中國會持續出現進步,但問題是這種進步的程度和速度。
  《華爾街日報》說,中國領導人接下來面對的挑戰是如何落實這些改革目標。通常這類改革都會遭到利益團體的抵制,而新成立的全面深化改革領導小組有望化解這一問題。
  臺灣《經濟日報》說,改革方案只是一項綱領性文件,商機的實現繫於改革方案能否貫徹落實。例如,攸關新型城鎮化政策成敗的土地管理制度改革,與地方土地利益衝突,又如地方債務的削減,勢必影響地方政府的投資規模,為了穩定經濟成長,中央財政支出或民間消費支出必須適時挺身而出彌補缺口。
  德國《法蘭克福彙報》網站說,中國改革計劃的清單很長,大部分可能要到2020年才能生效。像很多專家所說的那樣,已宣佈的改革是否真的可行還有待觀察,現在需要行動。
(編輯:SN054)
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